2019年兩會上的政府工作報告報告已經給出了清晰的政策動向:16%的稅率降到13%,10%的稅率降到9%,6%的稅率保持不變。目前還不知道具體哪一天施行新的稅率,2019年3月5日的政府工作報告和3月7日的財長答記者問都沒有提及這個準確的時間問題。但是有網友在微信中留言,聲稱是4月1日開始。
我個人認為四月一日開始時間過于緊張,但是這不妨礙我們對一個只要技術性細節(jié)的討論。我們不妨假設(注意是假設)本次降稅率統(tǒng)一在2019年4月1日起施行。
、2019年4月1日前后,開票稅率的適用的基本原則還是取決于納稅義務發(fā)生時間?
無論是哪一種應稅銷售Q355角鋼,納稅義務發(fā)生時間在2019年3月31日(含)之前的,按照原稅率開票。納稅義務發(fā)生時間在2019年4月1日(含)之后的,按照新稅率開票。增值稅納稅義務發(fā)生時間絕不等于當事人合同的簽訂日期,有的同學說了,合同在2019年3月31日(含)之前簽訂的,按照原稅率開票。合同在2019年4月1日(含)之后簽訂的,按照新稅率開票。這個只要仔細看看增值稅中關于納稅義務發(fā)生時間的規(guī)定,就知道是站不住腳的。涉及銷售貨物和勞務的,增值稅納稅義務發(fā)生時間按照增值稅暫行條例實施細則去判斷;涉及銷售服務、無形資產和不動產的,增值稅納稅義務發(fā)生時間按照財稅[2016]36號文附件1四十五條等去判斷。
第二、2019年4月1日以后,增值稅新系統(tǒng)是否還可以開具出原稅率16%和10%的發(fā)票?
筆者認為系統(tǒng)仍然可以開出16%和10%的發(fā)票。比如對于2019年3月31日之前已經確定納稅義務時間的事項,因故在2019年4月1日以后開票,系統(tǒng)應當可以開出原稅率的發(fā)票。一般納稅人在增值稅稅率調整前未開具增值稅發(fā)票的增值稅應稅銷售行為,需要補開增值稅發(fā)票的,應當按照原適用稅率補開。增值稅發(fā)票稅控開票軟件稅率欄次默認顯示調整后稅率,一般納稅人發(fā)生上述行為可以手工選擇原適用稅率開具增值稅發(fā)票。但是如果推遲開票且前期并未申報納稅,有暴露自己推遲申報的風險。這個問題需要提前解決。
第三、新系統(tǒng)是否會允許存續(xù)納稅人在2019年3月31日24點之前開具稅率為13%和9%的新稅率的發(fā)票?
我們理解,新稅率的發(fā)票不會允許提前開具,在目前系統(tǒng)開票狀態(tài)下,系統(tǒng)應該會對新稅率的開票節(jié)點做出限制,企圖渾水摸魚的企業(yè)不要把稅務機關當傻子。
第四、2019年4月1日前,存量增值稅一般納稅人是否需要向稅務機關申請在系統(tǒng)中追加新稅率?
我們理解,適用新稅率是一個法定事項,不屬于稅收優(yōu)惠事項或者特別處理事項,稅務機關不會要求納稅人向稅務機關申請授權,沒有這種必要也沒有這種可能。稅務機關會主動升級系統(tǒng)后臺,置入新稅率。除非納稅人根本無法接通互聯(lián)網。
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